美国在加沙战争中的广泛推动与狭隘成就:如何影响中东局势?
华盛顿:以色列与哈马斯之间的冲突已持续一个月,美国主导的外交努力成效甚微,支持者与反对者均认为这在某种程度上是故意为之。
美国国务卿安东尼·布林肯在完成他的第二次紧急访问后,坚称与他交谈的所有领导人都渴望“美国的领导”。
布林肯周一在土耳其首都安卡拉对媒体表示:“与我交谈的每个国家都希望我们在外交上发挥主导作用,努力在危机的各个方面取得进展。”
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美国国务卿安东尼
2023年11月7日,星期二,日本首相岸田文雄在东京的官邸等待会晤。法新社照片
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然而,阿拉伯国家及其他许多国家的领导人呼吁停火,但这一提议并未获得美国的支持,美国方面表示以色列有权进行反击。
以色列官员称,自10月7日以来,以色列对加沙地带进行了轰炸,当时哈马斯武装分子突袭加沙南部,导致1400人遇难,其中大多数为平民。
哈马斯控制的加沙卫生部表示,自那时起,已有超过1万人在以色列的攻击中丧生,其中包括4000多名儿童。
相对而言,布林肯在最近的访问中呼吁“人道主义暂停”,以便让援助进入贫困的加沙地区,该地区自2007年以来一直处于以色列的封锁之下。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡并不支持布林肯的提议,但白宫表示,美国总统乔·拜登在周一的电话中再次提到“战术暂停”。
美国强调在缓解加沙居民困境方面取得的一些进展,包括说服以色列部分恢复水电供应。
美国外交官还就重新开放从埃及出发的拉法过境点进行了谈判,尽管过境的476辆卡车数量远低于10月7日之前的日均通行量。
布林肯的一个主要目标是防止战争蔓延至其他战线,尤其是黎巴嫩,在那里,伊朗支持的真主党武装力量远强于哈马斯。
尽管美国官员尚未宣布取得显著成果,但一些观察人士认为,上周五真主党领袖哈桑·纳斯鲁拉的讲话推迟了更直接的对抗。
着眼于威慑与公众
美国资深外交官詹姆斯·杰弗里曾在前总统唐纳德·特朗普任内负责打击伊斯兰国的行动,他表示,布林肯的使命首先是防止亲伊朗势力升级,其次是平息愤怒的公众舆论。
现任威尔逊中心中东项目主席的杰弗里表示:“所以我认为,布林肯此行达成了他的目标。”
他说,以色列在加沙的强烈反应本身就是对真主党和伊朗的一种威慑,向他们传达如果事态升级,“我们会对你们采取同样的措施,甚至更严厉”。
但他指出,以色列的策略使得美国应对公众舆论的第二个目标变得复杂,因为布林肯“试图让以色列人关注其他新闻”。
杰弗里表示,布林肯希望“通过强调美国全力避免平民伤亡并主导向加沙人民提供人道主义援助,帮助阿拉伯国家解决本国人口问题,坦率地说,也帮助拜登在国内应对问题”。
他说:“这是一个艰难的过程,因为坦率地说,以色列并没有提供他们应该提供的帮助。”
只是“赚取里程”?
巴以谈判的前法律顾问戴安娜·布图嘲讽道,考虑到以色列对华盛顿的依赖程度,布林肯甚至无法实现人道主义停火。
她表示:“如果布林肯是商业旅行,他在2014年就能赚到很多里程,仅此而已。”
“他在玩这个游戏,试图安抚阿拉伯国家和世界其他国家,同时又给以色列开了绿灯,”她补充道。“如果说美国在数十亿美元的援助中没有发言权,那是在淡化美国的作用。”
布林肯和拜登都表达了对以色列的支持,尽管他们在10月7日之前曾批评内塔尼亚胡的极右翼政府。民主党和共和党议员都支持在哈马斯发动袭击后增加援助。
美国战略与国际研究中心中东项目主任乔恩·奥特曼表示,美国一直面临阿拉伯世界的批评,他怀疑华盛顿官员是否认为这种局面是不可逆转的。
他说,在打击哈马斯的行动中,以色列“正在远离他们的邻国,远离世界上的许多地方,而美国正在非常努力地缩小这种差距。”
“在我看来,这是非常典型的外交。它总是比你希望的更慢,更不完整,”他补充道。