COP28可再生能源承诺：拉丁美洲面临更大的能源挑战

　　迪拜，12月8日（IPS）——世界上最大的太阳能发电厂之一，穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆公园，位于阿拉伯联合酋长国的迪拜市南部，装机容量达到1527兆瓦（MW），能够为该国经济首都的约30万户家庭提供电力。

　　尽管如此，在这座近300万居民的城市中，许多建筑上却难以找到太阳能电池板。作为《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）第28次缔约方大会（COP28）的举办地，迪拜在一个以石油工业财富为基础的地方召开气候峰会，同时也面临着气候危机的严峻挑战。

　　考虑到阿联酋是全球最大的石油和天然气生产国之一，该国试图通过主办年度气候峰会来弥补其在可再生能源领域的不足并不令人意外。此次峰会于11月30日开始，将于12月12日（周二）以《迪拜宣言》结束。

　　12月2日发布的全球可再生能源和能源效率承诺，得到了123个国家的签署，目标是到2030年将可再生装机容量增加两倍，达到11太瓦（11万亿瓦），并将能源效率提高一倍，达到每年4%。这一承诺在以原油为主的背景下显得尤为引人注目。

　　各国政府、国际组织和企业在迪拜世博城承诺在未来几年内为可再生能源的发展提供50亿美元的资金支持。

　　拉丁美洲在向替代能源过渡方面取得了一定进展，尽管各国的成功程度不一。这些自愿目标面临着财政、监管、社会和技术等多方面的挑战，亟需真正的进展。

　　非政府组织350.org的拉丁美洲传播经理Peri Días指出，COP28上关于可再生能源的宣言对于逐步淘汰化石燃料至关重要，因为化石燃料的燃烧是全球变暖的主要原因。他强调，能源转型必须公平，必须考虑到受影响的社区和最脆弱的群体。

　　在拉丁美洲，巴西已成为无可争议的领导者，其可再生能源装机容量为196,379兆瓦，其中53%来自水力发电，13%来自风能，5%来自太阳能。智利的太阳能占能源的24%，风能占13%，水力发电占21%，尽管热电厂仍占36.9%。墨西哥的太阳能发电能力为7000兆瓦，风力发电能力为7312兆瓦，但其能源结构仍依赖70%的化石燃料。阿根廷的可再生能源中，73%来自风能，15%来自太阳能。

　　根据彭博新能源财经（BloombergNEF）发布的《气候展望2023》报告，巴西、智利和哥伦比亚是该地区对可再生能源投资最具吸引力的国家，而墨西哥则被认为是最不具吸引力的国家之一。

　　尽管大多数拉美国家设定了可再生能源发电目标，但在实现这些目标方面仍面临障碍。全球范围内，该领域面临融资利率高企、风力涡轮机制造瓶颈以及环境许可发放缓慢等问题。

　　巴西能源与环境研究所的项目经理Ricardo Baitelo表示，政策的维护在可再生能源的发展中起着核心作用，需要更高的发电速度、与电网的整合以及减少能源损失的措施。

　　可再生能源的部署还涉及对土著人民和社区权利的尊重、水的使用、森林砍伐风险以及矿产开采的影响等方面的关切。多份报告对这些材料的需求和后果提出了警告。

　　预计到2050年，铜和镍的需求将增长两到三倍，以满足电动汽车和清洁电网的需求。世界银行集团估计，石墨、锂和钴等矿物的开采量可能增加500%。智利和墨西哥是铜的主要生产国，阿根廷、玻利维亚和智利则是锂的主要来源，而巴西则是铁的主要生产国。这些资源的开采与能源转型密切相关，但也带来了环境遗留问题。

　　非政府组织“21世纪可再生能源政策网络”（REN21）的执行秘书Rana Adib指出，可再生能源的发展取决于每个国家的具体情况。她强调，宣言必须明确包括执行和公正、公平过渡的路线，融资是首要任务，过渡必须有充分的资金支持，并能获得负担得起的长期资金。

　　迪拜的承诺意味着比拉丁美洲国家所设想的更大的努力。到2031年，可再生能源将占一次能源的48%，占发电量的84%，这意味着巴西的风能和太阳能将翻一番。阿根廷计划到2030年增加2600吉瓦的可再生能源，智利设定的目标是到2025年可再生能源发电量达到25%，到2035年达到80%，到2050年达到100%。墨西哥则计划到2024年实现35%的清洁能源发电，到2030年实现43%的清洁能源发电，尽管由于可再生能源供应停滞，这些目标受到质疑。

　　墨西哥气候行动的气候政策主任Jorge Villarreal表示，迪拜的承诺是可行的，但该国的能源政策必须进行根本性改变。他指出，墨西哥的投资主要集中在天然气上，而可再生能源电厂的许可处于停滞状态，尽管墨西哥有潜力扩大可再生能源的渗透。

　　尽管各国政府、非政府组织和学术界都在进行计算，但尚不确定在迪拜世博城举行的第二天的承诺是否会转化为COP28最终宣言中的明确信息。